上海推“内部厕所开放计划”：沿街场所共享厕位 提升城市便民服务温度

上海推“内部厕所开放计划”：沿街场所共享厕位 提升城市便民服务温度

开放范围扩容：从“公共厕所”到“共享厕位”

长期以来，上海中心城区部分区域存在公共厕所密度不足、高峰时段排队等问题，尤其是商圈、老旧小区周边，市民“找厕难”“如厕难”的诉求较为集中。此次“内部厕所开放计划”将开放主体从传统公共厕所扩展至沿街各类场所，覆盖范围包括：

• 商业体：购物中心、超市、便利店等经营性场所的内部厕所；

• 企事业单位：沿街机关、学校、医院、银行等单位的非涉密区域厕所；

• 楼宇园区：商务写字楼、产业园区、创业孵化基地等场所的公共区域厕所。

“我们不是‘一刀切’要求所有场所开放，而是引导具备条件的场所‘应开尽开’。”上海市绿化和市容管理局局长邓建平介绍，开放的厕所需满足“有独立出入口、有基本无障碍设施、有专人保洁”三个条件，同时鼓励场所根据实际情况设置开放时段——商业体原则上与营业时间同步开放，企事业单位可在工作时段（如9:00-17:00）开放，楼宇园区可结合入驻企业需求弹性调整。

截至11月15日，上海已有200余家场所完成首批开放备案，包括南京路商圈的新世界城、陆家嘴的上海中心大厦写字楼、静安区的部分机关单位等。“我们商场的厕所原本只对顾客开放，现在向所有市民开放，高峰时段会增加保洁频次，确保环境整洁。”新世界城运营负责人表示。

规范管理托底：破解“开放易、维持难”痛点

场所内部厕所开放后，如何平衡“便民”与“管理成本”，是计划落地的关键。《实施方案》从保洁、设施、安全三个维度建立规范管理机制，避免“开放后环境恶化、影响场所正常运营”的问题。

在保洁保障上，上海将对开放厕所的场所给予补贴：按厕位数量给予每月每厕位100-200元的保洁经费补贴，同时鼓励场所采用“第三方保洁+志愿者巡查”的模式，提升保洁效率。“我们与辖区内的物业公司合作，统一负责开放厕所的保洁，补贴经费直接拨付给物业公司，减轻场所的管理压力。”黄浦区绿化和市容管理局相关负责人说。

设施配套方面，要求开放厕所配备洗手液、卫生纸、防滑垫等基本用品，有条件的场所需增设无障碍扶手、母婴护理台等设施；对不具备无障碍条件的厕所，将纳入上海“无障碍设施改造计划”，给予最高5000元的改造补贴。同时，所有开放厕所需在入口处设置统一标识（蓝底白字的“共享厕所”标志），并在门口张贴开放时段、保洁标准等信息。

安全管理上，明确开放厕所不得设置在涉密区域，场所可通过“分区开放”（如仅开放一楼公共区域厕所）避免无关人员进入办公区；同时要求场所安装监控设备，保障如厕人员与场所的安全，“我们会指导场所划定厕所的开放区域，设置引导标识，既方便市民找到厕所，也不会干扰场所正常运营。”邓建平表示。

智慧服务升级：“一键找厕”让便利触手可及

为解决市民“找不到开放厕所”的问题，上海同步升级了“上海公厕指南”数字化平台，将开放的内部厕所纳入平台数据库，实现“一键查询、导航到厕”。

市民打开“随申办”APP或“上海公厕指南”小程序，不仅能查看周边公共厕所的位置，还能筛选出开放的内部厕所，页面会显示厕所的开放时段、厕位数量、是否有无障碍设施等信息，同时支持实时导航。“我们还在平台上设置了‘评价功能’，市民可以对开放厕所的环境、设施进行评分，评分较低的场所会被要求整改，整改不到位的将取消开放资格。”邓建平介绍。

此外，上海还在部分开放厕所试点“智能厕位监测”：通过传感器实时显示厕位使用状态，市民可在小程序上查看“当前是否有空位”，避免高峰时段排队。“这个功能特别实用，我在南京路逛街时，通过小程序看到附近商场的开放厕所有空位，直接导航过去，不用再到处找。”市民陈女士说。

便民服务延伸：从“共享厕所”到“微服务综合体”

上海的“内部厕所开放计划”并非单一的“厕位共享”，而是以此为切入点，推动沿街场所成为“便民微服务点”。《实施方案》鼓励开放厕所的场所同步提供延伸服务：

• 便利店、超市可在厕所附近设置“便民饮水点”；

• 银行、机关单位可提供“应急充电、雨伞租借”等服务；

• 商务楼宇可在厕所区域设置“爱心座椅”，方便老年人、孕妇休息。

“我们希望‘共享厕所’不仅是‘解决生理需求的场所’，更是‘传递城市温度的窗口’。”邓建平表示，下一步上海将结合“15分钟生活圈”建设，推动开放厕所与社区食堂、党群服务中心等便民设施联动，打造“一站式便民服务节点”。

截至目前，上海已在浦东新区、静安区开展“便民微服务点”试点，部分开放厕所的场所已配备应急药箱、手机充电桩等设施。“有一次我在写字楼的开放厕所附近充电，工作人员还主动给我递了热水，感觉特别暖心。”市民王先生说。

城市温度升级：“小厕所”折射“大民生”

厕所虽小，却是衡量城市文明程度与便民水平的“标尺”。此次上海推动内部厕所开放，是城市精细化管理的具体实践——通过盘活现有资源，以最小的成本提升便民服务覆盖度，同时拉近了场所与市民的距离。

“以前我们单位的厕所只有员工能用，现在开放后，经常有市民过来如厕，有时会和我们聊几句，感觉单位和社区的联系更紧密了。”上海市某机关单位行政人员表示。而在商圈，开放厕所也提升了场所的人气：“不少市民因为我们开放厕所，会顺道进来逛一逛，间接带动了客流。”某购物中心负责人说。

根据计划，到2026年底，上海将实现中心城区沿街具备条件的场所“共享厕所”全覆盖，开放厕位超过5000个，基本解决市民“如厕难”问题。“‘小厕所’承载着‘大民生’，我们希望通过这个计划，让市民感受到城市的便利与温暖，让上海的便民服务更有温度、更接地气。”邓建平说。