七部门联合发力：中小学科技教育升级，以STEM为核铸创新人才根基

七部门联合发力：中小学科技教育升级，以STEM为核铸创新人才根基

本报记者 欧媚 林焕新
2025年11月12日，教育部联合国家发展改革委、科技部等七部门印发《关于加强中小学科技教育的意见》（以下简称《意见》），明确以科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）、数学（Mathematics）为核心，全面重塑中小学科技教育体系，旨在夯实科技创新人才培育基础，支撑教育、科技、人才高质量一体化发展，助力高水平科技自立自强。

此次《意见》的出台，是对《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的细化落实，标志着我国中小学科技教育从“科学知识普及”向“实践创新能力培育”的转型。相较于此前的科学教育政策，《意见》首次将“工程”与“技术”明确纳入核心范畴，强调打破学科壁垒，通过跨学科融合培养学生“解决真实问题”的能力。

分阶贯通：构建全学段育人体系

《意见》提出“协同贯通”的育人路径，针对不同学段学生认知特点设计差异化培养目标：小学低年级以“游戏化体验”激发科学兴趣，通过生活化情境设计让学生感知自然规律；小学中高年级强化“做中学”，开展科学实验、项目任务等实践活动，建立跨学科知识联系；初中阶段聚焦“真实问题解决”，推行跨学科项目式学习，引导学生从现象认知转向规律探究；高中阶段侧重“实验探究与工程实践”，鼓励学生参与基于人工智能、量子信息等前沿领域的小型项目，掌握科学研究的完整流程。

“这一设计既保护了学生的好奇心，又逐步提升其创新实践能力。”北京师范大学科学教育研究院院长郑永和指出，此前科学教育多侧重知识传授，而此次政策更强调“实践逻辑”——不仅要让学生“知道是什么”，更要让他们“思考为什么、学会怎么做”。

课程与教学：重塑开放融合的生态

在课程体系上，《意见》提出打造“国家课程+地方课程+校本课程”三位一体的生态，将物质科学、生命科学、地球与宇宙科学及科技前沿内容纵向贯通各学段，同时横向统筹STEM学科资源，对接高等教育需求。例如北京十一学校已开设20余门科学与工程课程，学生可在“创意万物造”课堂中，通过3D打印、激光切割等设备将创意转化为实物。

教学方式上，《意见》鼓励“一校一策”探索创新模式：推广“科学家+教师”双师课堂，邀请科研人员参与课程开发与授课；试点“元宇宙虚拟实验室”等未来课堂形态，为学生提供沉浸式科学实验场景；设计探究性、实践性作业，替代传统重复性练习。

破局师资短板：多元培育复合型教师

师资不足是制约科技教育发展的核心瓶颈。数据显示，2022年我国小学科学专业教师仅24万人，校均1.61人，超70%为兼职教师。对此，《意见》明确多项举措：在“双一流”高校开设科技教育硕士专业，定向培养跨学科复合型教师；推行“学术+产业”双导师制，选派教师赴科研院所、高新企业挂职；支持高校、科研机构专家担任中小学兼职教师。

浙江温州作为全国科学教育实验区，已聘请100名科学家担任“科学副校长”，协助学校构建科创课程体系。温州科技高级中学还组建“特级教师+高校导师”教练团，指导学生完成“八段锦动作识别AI模型”等项目。“教师的思维方式直接影响学生的创新能力，必须通过多元培训打破学科壁垒。”该校AI中心主任谢作如表示。

资源与评价：保障公平与质量

《意见》提出“形态多样的资源开发”：依托国家中小学智慧教育平台建设科技教育栏目，推动优质数字资源共享；建设“百城千馆”工程，推动科技馆、重点实验室向中小学常态化开放；分批建设科技教育实验区、实验校，探索创新培养模式。

评价体系上，《意见》强调“素养导向”，要求建立“科技素养数字画像”，追踪学生创新能力成长轨迹，将科技素养纳入综合素质评价，同时避免以考试分数片面评价，防止功利化倾向。对学校和教育行政部门的评价，则侧重课程资源整合、实践环境营造及区域协同机制建设。

家校社协同：凝聚多方合力

《意见》明确将科技教育融入家校社协同育人“教联体”，鼓励高校、企业、公益组织通过“揭榜挂帅”参与学校科技项目，共建区域科技教育中心。例如浙江温州依托“教联体”，推动企业向学校开放生产线，让学生实地了解工程技术应用。

《意见》还提出推动国际交流合作，构建多边合作网络，发起“一带一路”科技教育共同体倡议，创办全球青少年科技创新博览会，提升我国科技教育的国际影响力。

根据规划，到2030年，我国中小学科技教育体系将基本建立，课程、评价、师资等保障制度逐步完善；到2035年，全面形成科技教育生态，项目式、跨学科教学方式普遍应用，学生创新实践能力显著提升。

教育部相关负责人表示，各地需将科技教育纳入教育强国建设重点任务，建立党委政府统一领导、部门联动的工作机制，统筹资金与资源，营造全社会支持科技教育的良好氛围。“科技教育不是‘选修项’，而是面向未来的‘必修课’，只有在青少年心中播撒创新种子，才能长成支撑科技强国的森林。”